孔子眼中的“小人”，在西方叫做“公民”。

公民是古代希臘人發明的詞，叫波里德斯（Polites），意思是“城邦的人”。這就像周代的“國人”，是指“國都裡的人”。[13]

不過在古希臘，並非所有在城邦裡生活的都叫公民。奴隸就不是，外邦人也不是。而且就算同為公民，權利也不一樣。權利最完整的，僅限於公民中的成年男子，叫“全權公民”。他們才是城邦真正的主人，以及城邦政權的授權人。

全權公民加上婦女兒童，就叫“自由公民”。外來移民和被解放的奴隸，則叫“被保護民”。被保護民和自由公民中的婦女兒童，都沒有參政、議政、執政的權利。

顯然，這是一種少數人才能享受的民主。

限制人數是必然的。因為但凡公民，就有權利和義務。這是公民最重要的特徵。而且有權利，比盡義務更重要。有權利，就什麼都有；沒權利，什麼都談不上。何況一旦享有權利，就既可以行使，也可以放棄，非常自由。

這種資格和待遇，城邦豈肯輕易授人？

成為希臘公民的首要條件是人身自由，後來的羅馬也一樣。實際上，公民的公，不是公有，而是公共。希臘公民和羅馬公民的財產，全都歸個人所有，是完全徹底的私有制。而且唯其私有，才能公共。因為自己有私產，就不必從屬和依附於任何團體、組織、機構和個人，當然自由。

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