要想把福州船政局創辦好，選址就成了首要的任務，因為只有選擇一處最合適的地址，相關工程才能真正上馬。在日意格和德克碑的陪同和參謀下，左宗棠親自在福州外圍轉悠，經過多日認真考察和對比，他最終選定了距離福州六十里的馬尾作為廠址。選擇馬尾作為廠址有著諸多便利，除了它距離福州市區較近之外，它還有更重要的一個地理優勢，那就是它背靠山林面臨大江，最容易進行軍事佈防。福州船政局在馬尾設廠，馬尾很快就被建設成為一個軍港，後來中法戰爭中的馬尾軍港就是此地。

選定馬尾廠址後，左宗棠便召來日意格，與他商定了有關中法兩國合辦福州船政局的各項章程，並草簽了合同。隨後，左宗棠委派日意格前往上海，讓他把合同交由法國總領事白來尼畫押作保。當白來尼前往上海的時候，德克碑前來拜會，左宗棠便把合同條款出示給他看，德克碑表示無異議。福州船政局的籌建工作正在進行，公元1866年10月，清廷忽然選調左宗棠離開閩浙，趕赴西北督辦軍務，讓他前去剿滅捻亂和回亂。

西北軍國大事不容推卸責任，東南海防事業又不能胎死腹中，左宗棠陷入了左右為難的境地。假如換個人處在左宗棠的位置上，他就未必會堅持把福州船政局辦下去了，因為人在事在人亡政息的情況太普遍了。左宗棠不同，他有一顆公忠體國和幹事創業之心，他是決計不肯半途而廢的。左宗棠在上奏清廷的奏摺中說：輪船一事，勢在必行，豈可以去閩在邇，忽為擱置？且設局製造，一切繁難事宜，均臣與洋員議定，若不趁臣在閩定局，不但頭緒紛繁，接辦之人無從諮訪，且恐要約不明，後多異議，臣尤無可諉咎。臣之不能不稍留兩三旬，以待此局之定者此也。惟此事固須擇接辦之人，尤必接辦之人能久於其事，然後一氣貫注，眾志定而成功可期，亦研求深而事理愈熟。

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