康熙二十六年三月十七日，康熙帝釋出上諭對閩粵人事做了重新釐定，因為雷州泊地火災而揹負責任的李士楨被以為老邁昏聵為由免去巡撫及署理總督的職務隨即致仕，其遺留兩廣總督一職由福建總督吳興祚接任，廣東巡撫一職由廣西巡撫範承勳接掌，而兩人的遺缺分別由江西巡撫王騭和直隸守道朱弘祚接任。

四月二十一日，吳興祚自福州抵達廣州與李士楨交接完畢，在送走了一臉蕭瑟的李士楨之後，他立刻覺行了由拜音達禮、範承勳和侯襲爵以及新任廣東陸師提督郎伊達參加的軍事會議，老調重彈的決定了立刻收復瓊州。然而侯襲爵堅持認為廣東水師無力單獨對抗鄭軍水師，要求吳興祚出面約束葡萄牙人配合行動。吳興祚當即答應了下來，一方面派人聯絡澳門，另一方面他向康熙上書要求撤換侯襲爵。

對於吳興祚的上書，早就因為李士楨的報告而對侯襲爵心存不滿的康熙第一時間予以批准。五月七日，上諭著侯襲爵以原品致仕，升福建海壇鎮總兵官傅魁署理廣東水師提督。同日，康熙還根據江蘇和浙江兩省的奏報設立江南蘇松水師總兵官一職，任命江西袁州鎮副將唐福出掌總兵官一職，希圖以緩解舟山水師在東大洋、南大洋疲於奔命的局面。

但遠在萬里之外的北京城的決定已經送到了廣州城，可近在咫尺的葡萄牙人卻遲遲不給吳興祚一個滿意的答覆，幾番追問都以清軍失約、如今船隻已經出港等理由婉拒。由於時間已經臨近風期，吳興祚不願久拖，於是重新祭出斷絕貿易的法寶，然而澳門港外空空蕩蕩的，葡萄牙人也是有苦說不出，最終雙方約定十月初重啟掩護登陸的聯合行動。

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