遼陽府是遼代的五京之一，金代遼後襲遼制，仍為五京之一的東京，到各地的驛路四通八達，距上京會寧不足千里，是金國在遼東地區的中心。

遼陽地區礦產資源豐富，自戰國中葉，燕國曾在此地開採銅礦、鐵礦，製造農具、兵器、鑄幣等；漢代進一步得到開發，大規模開採鐵礦冶鐵；在遼代礦產資源的開發達到了鼎盛，也成為金的重要金屬冶煉場所。由於遼陽地區河道縱橫，土地肥沃，農業同樣發達，是糧食的重要產區，為金國提供了大的糧食，成為國家的重要稅賦地。金國經濟日趨惡化，遼陽的經濟地位自不必說。

在平州被宋軍收復後，遼陽已經成為金國的南方抵禦宋入侵的重要屏障，也是五京中僅存的一座陪都，在政治和軍事上都有著重要意義，現在被宋軍攻陷，使金國上下再度陷入恐慌之中，而另一個讓人焦心的是皇帝完顏亶抑鬱了，變得喜怒無常，行為怪異……

完顏亶即位後便一力主張全面漢化，其實這不止是因為他崇尚儒教漢禮，還有一個原因是金朝初年，朝廷上下保留著一種較為淳樸的風尚，君臣之間不甚注重禮儀，尊卑界限不是十分嚴格，這種狀況對皇帝實行君主專制統治是非常不利的。命百官詳定儀制，開始這個方面的改革。逐步在宗廟、社稷、祭祀、尊號、諡法、朝參、車服、儀衛及官禁制度等等方面進行了大量的建設，制定了周密詳盡的禮儀制度，處處表現皇帝至高無上的尊嚴。

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