1941年初的冬夜，中共中央統戰部副部長南漢宸，正匆匆走在去延安楊家嶺的路上。一個小時以前，他剛接到毛澤東的緊急通知，便火速趕來。遙望前面楊家嶺窯洞的燈光，在寒夜中感覺分外溫暖。

大家簡單寒暄後，毛澤東直截了當地說明了邊區的困難情況。從1940年開始，日本加強了對國民黨的誘降活動，國民黨政府與八路軍、新四軍之間的摩擦不斷。1941年1月，終於發生了震驚全國的“皖南事變”。

之後，蔣介石政府斷絕了對邊區的財政撥款和援助。同時，對邊區採取“封鎖”和“圍困”政策，禁止貨物出入邊區，號稱“一斤棉花、一尺布也不許進邊區”。而邊區從1940年起不斷髮生嚴重災荒，造成30年不遇的農業衰退。邊區財政極度困難，可以說軍政人員沒飯吃，沒衣穿，沒被蓋，沒紙用，到了一貧如洗的地步。

毛澤東對南漢宸說，形勢非常嚴峻，蔣委員長不給我們開飯，我們揭不開鍋了。可是我們又不能跳崖，不能解散，只能自己動手。

面對邊區的經濟困境，毛澤東怎麼會想到了南漢宸呢？

因為南漢宸有豐富的革命經歷和廣泛的人脈。特別是20世紀30年代初，他擔任陝西省政府秘書長時，協助省主席楊虎城拯救陝西大旱後的經濟危機，把陝西各方面整理得井井有條，財政收入養活了政府人員和5萬西北軍。中央決定讓他擔任陝甘寧邊區的財政廳長，做“能為無米之炊的巧媳婦”，解決邊區四五萬軍政人員的穿衣吃飯問題。

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