兵殺人更能摧毀一個民族。

雷動深明此理。

軍屯在幽雲南部很快轟轟烈烈開展起來，但是，緊趕在三四月播栽下去的稻麥，最早也得到七八月才能收割，對大軍口糧來說，遠水解不了近渴。

為此北伐大營又實行“鹽引換糧”之法，即用低於官榷（què）價格的鹽引吸引商人運糧，換取鹽引後可以到清州、滄州、濱州等沿海鹽場提鹽，轉賣後賺取差價。

“鹽引換糧”之法並非雷動首創，事實上北宋邊軍就是採用此法解決部分軍糧的運輸。

這個辦法的好處是能替朝廷節省運軍糧到邊關的成本，同時也避免了官方運糧產生的人為和非人為的損耗。當然，相對應的，商人則會因此花費大量的時間和精力，所以“鹽引換糧”必須給出足夠利益才能吸引商人運糧。

當時商人運糧換取鹽引後，兌換的官鹽其實並不夠補償他們運送糧秣的費用，但這些官鹽只是個幌子，可以用來名正言順地處置私鹽——商人從西夏青白鹽池販回的私鹽，比宋朝官鹽便宜得多——擁有一斤鹽的量，往往能賣出十斤去，其中九斤都是私鹽，利潤約有三五成，這才是商人“以鹽換糧”的獲利大頭。

但北宋朝廷對奸商私販青白鹽查禁甚嚴——顧忌党項人獲鹽利過多而強大國力——使奸商手中的西夏私鹽量萎縮，往邊軍運糧的積

極性自然下挫；而朝廷也不肯降低鹽引換糧的比價來提高商人運糧的積極性，是以“以鹽換糧”的政令時廢時行，並未成為長策。

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