按照他的規劃，在全殲、或者重創了俄軍之後，第三十八集團軍將向西運動，把戰線推進到巴拉巴草原以西，攻佔具有重大戰略價值的鄂木斯克，從而徹底改變西伯利亞戰場的總體形勢。

只是，在審議的時候，該階段作戰計劃遭到否決。

有趣的是，否決者不是牧浩洋，而是黃瀚林。

雖然戚凱威沒有明說，但是他的目的很清楚，即完成對哈薩克的戰略包圍，向哈薩克施壓。如果哈薩克站在中國這邊，將帶來極為重大的軍事意義，比如徹底解決後勤補給問題。

顯然，黃瀚林不可能不知道爭取哈薩克的價值有多大。

即便不考慮軍事意義，也要考慮政治意義，即哈薩克是獨聯體成員國，是俄羅斯經濟體內的重要組成部分，如果能夠爭取到哈薩克，就能瓦解俄羅斯經濟體，在政治與外交上給予俄羅斯重創。

問題是，黃瀚林不希望透過軍事手段來壓服哈薩克，而是把希望放在了外交上。

當時，杜小蕾已經在跟哈薩克當局接觸，向哈薩克開出了參戰條件，正在進行積極的外交努力，而且哈薩克當局也有所動心，只是暫時沒有做出決定，或者說還沒有到做出決定的時候。

如此一來，黃瀚林希望讓哈薩克當局做出自由選擇。

可以說，這具有十分重大的政治意義。如果哈薩克不是自行做出決定，而是在受到壓迫後被迫做出決定，政治意義將大打折扣。作為政治家，黃瀚林必須考慮其他獨聯體成員國的感受。

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