中共召開二大時,馬林正值回國述職,當他再次來到中國時,便對中共聯合戰線的決議頗不以為然,他的態度極為強硬,要求中共接受共產國際的意見。在由陳獨秀,李大釗,張國燾,蔡和森,高尚德,張太雷以及馬林這七人參加的中央特別會議上,便就這個問題進行了爭論。陳獨秀對孫中山為人頗有不屑,對其按手模入黨的程式尤有異議,加之其認為國民黨內部派系複雜,所以對黨內合作持有異議,但同時陳獨秀也表示願意服從共產國際的意見,但需有條件加入國民黨;而張國燾和蔡和森二人則以對中共獨立性的擔憂為名強烈反對馬林的提議,甚至一度不願妥協,並因此被馬林以搞小組織為名警告;另一要人李大釗則處調和姿態。最終,此次會議達成了諒解,馬林無條件無限制加入國民黨的提議改為有條件加入國民黨。
從黨外合作到黨內合作,這種變更充分說明當時的中共在重大問題上缺乏自主權,共產國際名為顧問,實則攝政,而這種狀態在日後將給中共造成數次重大損失,畢竟,共產國際對中國國情瞭解有限,並且蘇聯的利益和中共的利益並不完全一致。
從筆者的角度而言,蘇聯的提議實際上更有遠見,中共擔心的喪失獨立性問題雖然某種意義上確實存在,但實際上,在國民黨的羽翼下發展將獲得更多的機會,兩權相較取其輕,中共最重要的問題是發展而不是所謂獨立性,而獨立發展的思路在當時與北洋政府對立的形勢下極為困難,加入國民黨求存發展在當時對中共利大於弊。雖然本次國共合作最終以悲劇收尾,但是中共卻因此得到了本來並不具備的軍事資本,黃埔軍校的成立不僅對國民黨,對中共同樣是巨大的提升,許多黃埔系學生成為了中共的高層軍事領導,這對當時一窮二白毫無基礎的中共而言無疑具有重要意義。
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