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事實上,隱權力最強的“刁生劣監”何止有打折交糧的特權,甚至還能夠跟收糧的官府坐地分肥。晚清封疆大吏駱秉章在一份奏章上說:“官吏既視錢漕為利藪,刁衿劣監即從而挾持之,每人索費數十兩百兩,人數多者一縣或至數十人,名曰漕口,稍不遂意,則阻撓鄉戶完納,或赴上司衙門,砌詞控告。”官吏浮收濫收,屁股擦不乾淨,那是見不得人的;而“刁生劣監”又不比人微言輕的小民,而是有能力扒下他們褲子的隱權力者(有點現在那些盯緊黑礦主的記者),所以,授人以柄的官員只能“多一事不如少一事”,乖乖掏出“封口費”。而封口的成本,當然又轉嫁到鄉愚小戶的頭上,用蔣攸銛的話來說,“州縣受制於刁衿訟棍,仍取償於弱戶良民。”
江浙的漕糧徵收,還有所謂的“大戶”、“小戶”、“長價”、“短價”之分。大小戶原來是按交糧的多少來區分的,後來變成了有勢力之人則是大戶。大戶可按打折的稅率交糧,這叫短價,小戶則按明顯高於短價的長價納糧。大致來說,對小戶的浮收,約等於對大戶的減免額。道光年間,江蘇常熟、昭文兩縣的短價不到長價的一半。可以說,大戶的交稅隱特權已經發展至半制度化的形態。
日期:2009-10-19 21:56:53
隱蔽的特權格局(完整版)(下)
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