原來欽差這一趟出來辦案，目的並不在整飭吏治，而是想趁機敲詐地方官。這種擺不上臺面的事情，又不好意思在正式權力系統裡完成，所以欽差有意放鬆關防，準備物色一個合適的“權力經紀”來操辦。

落魄道臺鹹魚翻身

這個“權力經紀”很快就找到了——

且說欽差隨帶的司員中，有一個旗人，名喚拉達，官居刑部員外郎（相當於司法部的副司長），是正欽差的門生。師生之間，平時極其水乳。杭州候補道里頭有一個管城門保甲的，姓過名富，同拉達是同榜舉人，也中在正欽差門下。

這位過富過道臺，自從到省以來，足足一十七載。從前幾任巡撫看他上代的面子，也委過他幾趟差使。無奈他太無能耐，不是辦的不好，就是鬧了亂子回來。所以近來七八年，歷任巡撫都引以為戒，不敢委他事情，只叫他看看城門，每月支領一百塊洋錢的薪水(約七十兩銀子，這個工資相當高了)。每逢牌期、朔、望，雖然跟了許多司、道上院，不過照例掛號，永無傳見之期，真正黑得比煤炭還黑。

不料天無絕人之路，偏偏本省出了亂子，接二連三被都老爺參上幾本。事情鬧大了，以致放欽差查辦，剛巧是他中舉的老師。頭一天去稟見，巡捕傳出話來，說是欽差不見客。起初他還不曉得老同年拉達同來，過了幾天，拉達先拿著“年愚弟”帖子前來拜望，敘起來知道是同榜、同門，因此非常親熱。拉達受了欽差的吩咐，有心要叫過道臺做拉馬，他二人竟其沒有一天不碰頭兩三次。

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