隱權力既不受正式權力結構的層級限制，又可以隨意越過正式權力的橫向邊界。隱權力自成體系，有自己的隱秘來源，有自己的權力地盤，有自己的傳遞管道，與正式權力系統相互嵌接，又各自為政，共同規劃著官場的權力空間。

從隱權力的這些特點，我們可以解釋：為什麼福安康要向部吏行賄。這是因為，雖然在正式權力系統中，福安康位高權重，部吏則職卑權微；但部吏能夠在公費報銷的程式上製造麻煩，掌握著造福或加害大員的能力（隱權力），所以大員在一定條件下要接受他們“指揮”。

我們也可以解釋：為什麼按察使明緒能夠操縱甘肅官場的人事安排。雖然在正式權力系統中，人事權理應由布政使專主；但在關係網路組成的隱權力系統中，明緒由於與陝甘總督關係親密，獲得的隱權力遠非布政使張集馨所能比擬，以致張集馨都要對明緒禮讓三分（詳細論述，請見本書之《張集馨一聲嘆息》）。

我們還可以解釋：為什麼成都的官員對勒保前倨後恭。雖然在正式權力系統中，勒保還是成都通判；但他是新任四川總督的故交，總督對他非常親切，在成都的隱權力系統中，他最接近權力中心，同僚對他，自然要“不看僧面看佛面”。

日期：2009-10-14 18:45:54

另一套權力系統（中）

欽差來浙江查案

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