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正文 第54節

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既然井田制下這種按比例提成的收稅方式更符合生產實際,那為何後世少有人啟用此方式呢?那是因為在資訊時代之前、尤其是農耕時代,資訊的交流是非常不便的、從皇帝到縣吏之間隔著千山萬水和層層官僚;中央面對地方客觀條件的變化不可能很快做出反應、甚至還是相當滯後的——因為中央也需要時間研究事態發展的可能走向,並辨明是否事態像下級所報的那樣如此惡化、會否明明是地方工作不力而以天災來推脫,或是下級信口開河、虛張聲勢,甚至會否中飽私囊、截留自肥、圖謀不軌。因此面對複雜多變的客觀環境,各級政府只能以不變應萬變、核定一個既定數額由下屬去完成,別有事沒事的來討價還價、出工不出力混日子。另外政府在制定每年的財政支出預算時,也希望有個穩固的稅基,這樣制定的財政預算更有連續性、可持續發展。而像井田制那樣按比例提成則會出現今年多收、明年少收、甚至後年倒貼的大波動局面,在這種大起大落的局面下制定財政預算的工作量會徒增,而且年年大變、根本無以制定長期規劃。這也是正是如何在當下計算機時代計算能力如此發達的情況下,各國政府、各大企業依然還習慣於“壓指標”這樣的硬性攤牌工作指標,而少有彈性工作指標存在主要原因——因為隨著社會技術和服務分工的日益細化、上下級之間資訊不對稱的局面永遠存在,為了便於管理、降低管理成本,統一指標是保證工作分配的客觀公正性的必須手段,沒有一個簡明扼要的工作任務分配方法是難以服眾的、久而久之必然導致團隊因“不患寡患不均”而分裂!

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