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到了拜帥的時候，在聯合作戰的指揮權上已經比較成熟了，這時候就得考慮如果兩位大帥同時在戰區，誰指揮誰的問題。解決這個問題就能夠用授銜時間，因為美軍的五星上將不是同一天授銜的，而是一天授一個。

陸軍應該是各軍種老大，從歷史上就是這樣，海軍成立的時間比陸軍晚，因此第一位五星上將應該授予陸軍的老大、參謀長馬歇爾，但是羅斯福總統有私心。

羅斯福沒有當過兵，但有軍事經驗，因為在一戰時他是海軍部助理部長，因為這段經歷，他和一些海軍軍官有交情，和陸軍軍官沒什麼交情。有沒有交情無所謂，美國有很多平民總統，指揮軍隊沒什麼問題，但羅斯福願意和自己熟悉的將領共事。剛上任時，陸軍參謀長是麥克阿瑟，兩人之間客客氣氣的，讓羅斯福不舒服，到了找機會免了他。羅斯福雖然對馬歇爾也不熟，但感覺上比張揚的麥克阿瑟好多了。

海軍將領中和羅斯福關係最好的是萊西，因為在當助理部長時兩人經常接觸，到了羅斯福可以把老婆孩子託付給萊西的程度。有一年夏天鬧小兒麻痺，羅斯福就請萊西用海軍部部長專用艇載著家人出海躲避，這次家人躲過去了，可下一次他自己沒躲過去，成了美國曆史上唯一一位殘疾人總統。

羅斯福上任後一直盡力重用萊西，最終讓他當了海軍的執行官，退役後先當波多黎各總督，然後出使維希法國，希望萊西能使得維希政權保持中立，這個使命沒有完成，反而害得萊西的老婆病死在法國了，從法國回來後，萊西成了總統的參謀長，在參謀長聯席會議中代表總統出席，是羅斯福在軍中的監軍，因此羅斯福要讓萊西成為第一元帥。

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