嘉慶帝接手國家政治之後，白蓮教起事正如火如荼地興起，川陝楚三省等著用兵，嘉慶帝便把諾大一攤子的湘西平苗事宜，打包委託給傅鼐去伺弄。傅鼐是行家，所謂的會者不慌，高手不在兵多。傅鼐認定湘西苗民是一班坐山虎，輕易根本不敢跑到外面的平原地區去鬧事。因此，傅鼐想：多築一些碉堡，把喜歡鬧事的苗民圈屯在山區不就得了嘛？傅鼐實行的是“募勇、修碉、興屯、充餉”八字方針。傅鼐下的是苦功夫，他在湘西苦心經營十年，化苗為民，易兵為屯，最終取得了苗疆的大安。後來，傅鼐在《修邊論》中向嘉慶帝彙報工作：“自三廳由幹州交界之木林坪，至中營所轄之四路口，築圍牆百數十里。”傅鼐在重修邊牆的同時，還在所轄的三廳(幹州廳、鳳凰廳、永綏廳)境內，大規模修復營哨碉卡，“計鳳凰廳境內設堡卡碉臺848座，幹州廳境內設汛堡碉卡188座，永綏廳境內汛堡碉127座，古丈坪連保靖縣境內汛堡碉樓69座”，總計設立碉堡哨卡汛營1232座。這些細緻的軍事措施，保證了傅鼐在軍事上立於不敗之地。因此，提到鄉勇，一般的人可能只記得曾國籓以衡、湘團練大戰太平軍，卒平巨憝的光輝事蹟。但是，實際上，鄉勇建立奇功，是在傅鼐手上開始的。傅鼐在湘西訓練了一支數千人的屯丁練勇，號稱“鎮竿勁兵”。竿軍“風雨不亂行列，遺資道路無反顧，甘苦與共，是以能致死。”竿軍後來在鴉片戰爭的虎門要塞反侵略之戰，以及與太平戰的浴血鏊戰中打出了威風。為此，《清史稿》中，對這一段歷史，有一個評價：“嘉慶初，苗疆事起，傅鼐以鄉兵平苗，功冠諸將。詔以鼐總理邊務，令各省督撫以鼐練鄉兵之法練官兵。川、楚教匪之役，官兵征討，而鄉兵之功為多。其勳績最著者，文臣則四川按察使劉清，武臣則四川提督桂涵，湖北提督羅思舉，各統鄉兵，分路剿寇，大小數百戰，遂奏膚功。”

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