康熙發下一號檔案的指導思想：“尼布潮、雅克薩，黑龍江上下，及通此江之一河一溪，皆我所屬之地，不可少棄之於鄂羅斯。”語出《清聖祖實錄》。

這個檔案囊括豐富的水資源，細節由索額圖去慢慢體會，最終先提出的條件是：歸還漢奸根特木兒，不用審判斬立決，方可劃定疆界、做生意。

否則，一切免談，態度還是非常強硬。

這個時候，唯恐天下不亂的噶爾丹攻其不備出其不意康熙後背成了累贅，噶爾丹進攻喀爾喀，搞得索額圖交不起差事，只好灰溜溜回家來。

噶爾丹把索額圖路過的地方搞得血流成河，索額圖行走5天都到不了談判地點。

果真是關鍵時刻不掉鏈子，一掉鏈子就是關鍵時刻。

索額圖只好先讓部下快馬加鞭回來告訴康熙，說我們遇到麻煩了，到不了北方了，我們可不可以先回家來？

俄方也表示出可以諒解的態度。

康熙二十八年（1689）四月，談判代表索額圖才確確實實到達尼布楚。

這一次的談判方案有所改變。

實際上，這一次的方案不再堅挺，有點疲軟，有點兒寧可自己去原諒別人，莫讓別人來原諒你的味道。

這一次的方案是：“爾等初議時，仍當以尼布潮為界，彼使者若懇求尼布潮，可即以額爾古納河為界。”

語出《清聖祖實錄》。

究其原因，還是半路出現了個程咬金：噶爾丹就是不想讓你一帆風順，咱就是狗屎也不能讓你去施肥。

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