一時間，全國暴動四起，到處都是頭裹黃巾的義軍，連京師洛陽都岌岌可危了。

一向自以為天下太平的漢靈帝不免心驚膽顫，趕緊任命何進（何皇后的哥哥）為大將軍，屯兵都亭，鎮守京師。在戰略要地函谷、太谷、廣成、伊闕、旋門、孟津、小平津、轘轅等八大關口屯兵固守。

要派誰去鎮壓黃巾軍呢？

別看東漢的皇帝昏君多，在任用軍事將領上倒都中規中矩。

漢靈帝想到的第一個人選，便是時任北地郡守的皇甫嵩。為什麼是他呢？皇甫嵩出生於將門之家，他的伯父乃是一代名將皇甫規，皇甫規與段熲、張奐並稱為桓帝時代三大名將，在與西羌的戰爭中立下赫赫戰功。皇甫嵩自幼好學，在兵法上深得伯父皇甫規的真傳，如今國家動盪，正是用人之時，皇帝自然就想到他了。

皇甫嵩晉見皇帝后，並沒有提出什麼具體的軍事主張，只是說了兩點：第一，朝廷必須解除黨錮，釋放被捕的清流黨人，恢復他們的政治權利。若是清流黨士人集團與黃巾起義軍合流，那麼局勢就失控了。第二，皇帝應該拿出私人錢財與馬匹，賞賜給軍隊，以鼓舞士氣。

看來皇甫嵩確是非常優秀的將領，他一眼就看穿黃巾暴動的原因，乃是在於朝廷太腐敗。十八年的黨錮之獄，正直的官員要麼被殺，要麼被捕，要麼被流放，若不平反，難平天下人之心。

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