做為主管教育工作的副市長，馬嘉當然沒有推脫的理由。但是，他抓住了隋望山咬準“這個問題根本就不可能解決”的心裡，便偷換了一下概念。即把解決根本性問題變成了只解決表面的問題——為那些民辦教師補發歷史的欠賬——體制問題變成了單純的經濟問題。

然而，即便是錢的問題，江城市也沒有這筆專項資金。所以，隋望山接受了馬嘉的“包人到人”的建議。反正，在隋望山看來，他弄不來錢，馬嘉同樣弄不來錢。

當馬嘉把“包人到人”的做法跟高平說起時，高平還很高興，說責任到人既讓那些民辦教師們看到了政府的務實精神，也看到了解決實際問題的希望。

待“包人到人”的做法，以紅標頭檔案的形式下發到各個學校後，高平猛然意識到，隋望山和馬嘉的賭氣式工作方法，簡直就是兒戲——政府怎麼可以只給部分人補發欠賬呢！便向馬嘉說了這種擔憂。

馬嘉說：“高書記，您當初就已經把這種擔憂跟我講了。您說，我還會一意孤行，按‘包人到人’的精神去執行嗎？”

高平說：“不執行怎麼辦？你把你整到錢的風聲已經放出去了。這下可倒好，在你名下的人高興了，在隋望山名下的人著急了！”

馬嘉一雙大眼睛盯著高平，笑嘻嘻地說：“您知道是我把風聲放出去了。”

“不是你，還能有誰？”高平說著吐了一口煙。

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