白項擔心的就是四門寨在發展壯大中出現琮記、墨社職能重複，人員浪費的問題，同時也因為四門寨規模的壯大憂慮管治及其監督，眼下是兩百萬的人口，未來一年還會持續增加，這已經超出了朝廷西北、西南個別行省人口數量，沒有完善的職能部門和權利監督，誰說四門寨在戰事中成長起來的人員不會膨脹以權謀私。四門寨處在大開發階段，諸如土地開墾分配都需要行之有效的監督機構介入，不然就會積病成患，但就眼下而言，確實多慮了，自己能想到的，文無忌同樣有思考，而且更為完善。確定框架，由各部負責人在日常工作中實事求是細化條款，還避免了不切實際和好高騖遠。這樣的四門寨，前景廣闊”

發展規劃層面框架確定，重心轉移向軍事，戰略主線明確，就現有體制上會議完成了人員的最佳化。

向中陽調任銳金旗，擔任副旗使，吳兆學任鐵血旗掌旗，韋重鋒調向太玄騎，李巖、宋獻策擔負災民安置工作的同時開始徵兵，後期排程參事部，白項掌管格科部。

莫胭、藍燕子、邱青桐等人文無忌都沒有調動，文無忌設想中賑災的結束伴隨而來的便是琮記、秦園更大規模的發展。

大乘教王賢以及女真飛虎營滲透，還有宋秦歌遭遇刺殺都是教訓，朝廷境內暗流湧動，未來還有可能因災情出現各種始料不及的變數，莫胭等人更適合在秦園、琮記掩護下活動行事。

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