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兗州最東部，與徐州、豫州交界之處，任城國，任都。

曹操從雒陽挾天子東行後，先是將天子置於自己的老巢兗州濟陰郡定陶縣，準備暫以定陶為中樞，卻不防呂布領兵西向，與於毒勾結，橫插一手，當時曹操的兵力在雒陽之戰中力受損，不足以完全壓制於毒和呂布，加之濟陰離張遼勢力太近，劉協心中懼怕，又有劉備附和天子之意，最終曹操不得不妥協，將天子移至位置並不算好的任城國任城縣，並將任城縣改名為任都，修建宮殿，作為天子行在。

隨後，朝廷策封曹操為太傅，又拜大將軍，錄尚書事。太傅之職曹操接受，但大將軍之職太過敏感，朝廷剝奪了張遼的大將軍之職，但又有誰敢受之？曹操自然不會將自己置於風口浪尖，慕虛名而處實禍，不受大將軍之職。歷史上曹操平定河北後恢復丞相制度，自任丞相，但如今以曹操的處境又哪能奢望丞相，便只以太傅錄尚書事，領驃騎將軍、兗州牧。不過又以其父曹嵩為太尉，程昱為尚書令，曹仁等宗親與其他親信皆任實職。

徐州牧呂布因迎駕有功，兵馬僅次於曹操，又因曾誅董卓，有功於社稷，被天子倚重，拜為大司馬，開府，位同大將軍，領徐州牧。當然，憑藉曹操的手段，呂布這個大司馬雖然在軍職上高於驃騎將軍，但也不過是虛名虛位，並沒有獲得統領整個朝廷兵馬的權力，只能掌控本部兵馬。而且呂布並不常在任都，依舊是常駐徐州。

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