在剛到昆明的這幾天時間裡，吳紹霆還在適應雲南的生活環境，至於南亞戰爭的事情並沒有太過密切的跟進，只是吩咐戰區司令部一旦有重大事件發生第一時間彙報即可。

不過吳紹霆還是會抽空與總統府幕僚商討南亞版圖重新劃分的計劃，這其中自然要涉及到寮國、暹羅兩地的合併問題。

經過幾天的討論，儘管吳紹霆心裡很想直接吞併寮國和暹羅，將這兩個國家徹底變成中國的領土範圍，但總統府大部分幕僚卻為此感到擔憂。放眼全世界殖民統治的先例，絕不可能一勞永逸的統治殖民地，任何一個民族一個國家，只要有思想就會有反抗。甚至不難推測，日後許多遭受殖民的國家都會陸續掀起反抗的狂潮。

中國現在要考慮的不是吞併這兩個國家，而是如何能長久保證中國對它們的領導權。

最好的辦法就是將寮國和暹羅規劃為中華民國的附屬“城邦”，在日後甚至可以推行文化侵略政策，不斷強化“城”的涵義，而消弱“邦”的影響。

也就是說，將寮國、暹羅發展成中華民國特別行政區，中國永久的控制兩地的軍事、外交等權力，給予一定獨立的立法和司法特權。

在整個大局觀上，要培養寮國、暹羅兩地民眾的國家觀思想，讓他們相信自己是中華民國的國民，只不過是生活在一個特定的行政區之中而已。

吳紹霆當然知道第二次世界大戰之後，全世界的格局都發生了重大變化，昔日殖民大國英國在遭受獨立運動狂潮侵襲之後，國家實力大幅銳減。不得不說，他很贊同那句話，“有思想就會有反抗”，要想真正長久擁有領導權，自然要改變以往的殖民手段。

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