得到織田信春的傳信，德川綱條權衡再三覺得可以接受，或許在他看來實現“公武合體”是幕府目前最好的出路———既能保住將軍家的地位，又能安撫強力的親藩———不過僅他一人贊同恐怕不能說服整個幕府接受華夏方面的通牒，因此他試著拉攏起同黨來。

德川綱條第一個說服的是德川吉通。說起來，吉通之前曾表現出與華夏勢不兩立的架勢，並指揮了幕府軍的首次西征，應該並不是一個很好說服的物件。然而吉通卻被夏軍在伏見之戰中表現出來的強大力量所震懾，再從美濃逃回江戶之後便一再要求幕府立即與華夏議和。在這種情況下，綱條拉其作為盟友自然是理所當然的。

果不出綱條所料，聽說可以保全自己尾張（名古屋）藩的領地，並且可以出任東海道的管領，吉通心動了。於是兩藩幾乎一拍即合，相約共同努力，揹著將軍家宣說服或者乾脆說是壓制御家門的不同意見。

也許是覺得僅是尾張和水戶兩家的力量尚不足對抗將軍，因此綱條又找上了德川吉宗。

德川吉宗卻沒有吉通那麼好說話，畢竟他的領地紀州已經落入了朝廷一方的手中，就算是雙方議和，他也無法奪回。對此，綱條許諾到以幕府在甲州的直領作為補償，並提出為吉宗爭取中山道的管領一職作為誘惑。

“中山道的管領？水戶大人不是在開玩笑吧。”吉宗冷冷的看著德川綱條。“作為管領看上去地位在本道各藩諸侯之上，但無非是在朝廷會議時能排在前面一點，如此就要賣了幕府，讓神君以來的家業化為烏有，這個代價是不是太高了。”

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