天啟六年底到天啟七年五月這段時間，也是福寧鎮大發展的時間。

福寧鎮本是衛所兵和徵募兵混編的軍鎮，但是在把荷蘭人成功驅逐出澎湖後，“英明神武”的魏忠賢魏公公認為閩海形勢已經高枕無憂了，所以立刻下令裁撤掉福寧鎮內所有的募兵，現在福寧鎮過去的精銳士兵大部分改行都去幹海盜這份工作了。

除了黃石帶來的幾萬嫡系外，霞浦一代還有幾萬軍戶男丁和三千頃軍屯，這總共十二萬男丁理論上都是徹底的衛所軍戶，如果僅僅從理論上來說的話，黃石不但不用付他們一個子的軍餉，而且每年還能拿走軍屯兩成的收入以備軍鎮開銷。

如果黃石真的這麼幹了，那麼他的動員力就會急劇減少到三千戰兵加三萬輔兵左右，而且還不一定能為這三千戰兵配備好武器，這也差不多是明軍軍鎮的正常動員力。如果要支援去西南遠征這種壯舉的話，黃石能出動的兵力絕對超不過五千，其中有戰鬥力的也絕達不到兩千之數，這還不要討論家丁、親兵以及軍屯流失問題。

正常情況下，一個都督級武將的直轄兵力也就不過只有這麼一點了，文官集團認為如此就可能保證武將絕對沒有割據、作亂的能力。只是黃石並不僅僅打算當一個正常的武將，在他雄心勃勃的計劃裡，他要訓練出幾萬戰鬥部隊來，並把整個福寧鎮的軍屯都變成一個大“工業區”。

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