鄧名駐紮在九江的時候，江西巡撫張朝沒有去與他會晤，而是把所有的事情都交給了副手董衛國，因為他有更重要的事情要辦，那就是與江寧巡撫蔣國柱秘談。

這種封疆大吏的私下串通非常惹朝廷忌諱，但蔣國柱和張朝都擔心朝廷會翻臉發動南征，既然這種可能性不能百分之百地排除，那他們就有必要制定攻守同盟。這種同盟會談事關兩個人的前程，他們都不放心用使者進行溝通，所以蔣國柱就秘密前往安慶府，與喬裝打扮而來的張朝當面進行談判。

這場談判除了周培公沒有第四個人在場，就是兩人的心腹幕僚都被排除在外，雙方一致認為開源練兵是當務之急，他們需要兵力來北抗朝廷、東拒鄧名。在這天的談判中，蔣國柱和張朝就商貿、稅收達成了諸多協議，期間兩人曾幾次爭執不下，但都被圓滑的周培公好言化解了。

現在周培公是兩江炙手可熱的人物，他全權負責的海貿問題被蔣國柱給予很大的希望，讓江寧巡撫編練更多忠於他的軍隊成為可能，現在周培公已經接近實至名歸的江南第二人；而張朝同樣希望藉助周培公與鄧名的關係讓瓷器的統購統銷順利進行下去。本來給予周培公江西布政使銜只是一個拉攏的手段，其中很大成份是因為他背後的張長庚的面子，但現在張朝卻甘願給予周培公更大的權力，讓他成為僅次於董衛國的自己的副手。

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