“關局，我也是這麼認為的。”

“光這麼認為可不夠，有沒有好的設想？”

“不成熟的想法有一些，事實上我就是為這個來的，”韓博整理了下思路，侃侃而談：“首先，現有的機制存在問題，在反電信詐騙中，不僅僅各個單位之間存在壁壘，就是各個部門內部都存在各種各樣的壁壘，而詐騙分子則十分精準地找到各個部門的接合部。為什麼我們做那麼多工作，但在打擊電信詐騙上總是節節敗退？就是因為部門之間存在壁壘，接到報案要跑銀行、跑通訊公司，不單要跨過銀行和電信的門檻，還得走手續關。有些銀行沒全國聯網，要查個外地銀行卡，甚至要派人去外地出差。去銀行首先就是要手續，即使十分鐘把手續弄好，錢都已經被轉取了。去年全市破獲過幾起涉案金額較大的電信詐騙案，全是辦案人員一家銀行一家銀行磨出來的，等辦案人員查個水落石出，錢早被轉走取走了！”

分析得很透徹，關局和周局不約而同的點點頭。

韓博頓了頓，繼續分析道：“二是處罰過輕，取證困難，定罪機制不明顯，執法沒有明確的指導。比如買賣身份證是犯罪，但買賣儲蓄卡卻沒有入刑。富田分局去年曾抓獲一個大學生，用自己的身份證開了四十多張銀行卡進行買賣，但按現行法律卻無法對他進行處罰。從我們掌握的線索看，已經形成了一個銀行卡黑市，甚至催生出一個新的職業——卡手。這些人利用部分銀行不嚴格執行實名登記制度的漏洞，在各地流竄開卡進行買賣。囉湖分局最近破獲的一起電信詐騙案件中，犯罪嫌疑人在3個小時內啟用了294張銀行卡，經核實，沒有一張卡是嚴格執行了實名制登記的。”

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