中國古代的政府是專制政府，專制政府的代表人是皇帝。

皇帝是被尊為“天子”的人，“天子”是上天的、老天爺的兒子，來頭極大，大家都怕他。

皇帝的權力很大，大到有時候連他自己也弄不清有多大。因為連他自己也弄不清，所以，他常常要試試看，看自己的權力到底有多大。所以，他要做很多事，要對付很多人，甚至要代表老百姓，跟“鬼神”和“自然”打交道。關於最後一項，皇帝的權力就顯得很小很小，因為“鬼神”和“自然”並不買他的帳。比如說，天不下雨了，皇帝的表現就是向“鬼神”和“自然”求雨，求呀求的，碰到他運氣好，雨來了，於是老百姓就說皇帝很行；若碰到運氣不好，任憑你怎麼求，雨還是不來，皇帝也無所謂，他還是照樣做他的皇帝——絕不讓你做。

所以，在歷史上，很多人做了皇帝，很多人想做皇帝。因為做皇帝太過痛了，做皇帝權力很大。

皇帝由於權力很大，當他做一件對的事的時候，他會把一件事做得很好很好；當他做一件錯的事的時候，他會把一件事做得很壞很壞。一般傻頭傻腦的小百姓都以為：皇帝的身分，既是上天的兒子，一定有一種“天縱之聖”，有一種天才與聰明，可以把一切事都做得很對。對這種情形，不但傻頭傻腦的小百姓以為如此，就是一些皇帝自己，也以為如此。他們真的以為他們是天才的化身，他們不會做錯市。於是，做呀做的，結果許多錯節竟做出來了！於是，為了使皇帝少做一點錯事，一種制度便慢慢冒出來了，這種制度，叫做“諫官’制度。－“諫”，是一種勸告，“諫官”，是一種專門管勸告皇帝的官。這種官勸告皇帝不要做錯事，勸告皇帝在做一件節前多想想，再想想。他們整天跟在皇帝身邊，到處找皇帝的錯。找到錯以後，便提醒皇帝。

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