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省公安廳副廳長李仲章是有名的刑偵專家，曾主持偵查過一些全國著名的大案要案，在刑事偵查方面算是知名的權威人士。作為主管全省刑偵工作的副廳長，李仲章不僅工作特別忙，還常常被推到風口浪尖上。全省各地每一個大案要案在偵破時，他幾乎都要親臨指揮。碰到一些疑難案例，地市公安局也往往請他出馬，甚至全國各地的一些大案，也抽調他前往參與偵破。因為在偵破大案要案中屢立戰功，李仲章曾兩次得到公安部通令嘉獎，並被授予“一級英模”稱號。

5月17日晚，山南大學校園外發生一起兇殺案，兩名即將畢業的女大學生，實習期間返校時在出租屋內被人強xx、割喉而亡。因為是一案兩命，加上又是在校大學生，在社會上造成了極大的影響。一時，平陽的各大校園內人心惶惶，社會上議論紛紛，謠言四起。坊間傳言誇大其詞，有的說平陽一夜之間有十多名女生同時被人強xx，有的說有一個惡魔專門到各地割女生的喉嚨，已經割了好幾十個人了，嚇得很多女生晚上連門也不敢出。一些中學校門口，晚自習後接學生的家長也驟然多了起來。

兩位出事女生的家長、親屬打著白色的橫幅，天天到學校哭喊，到省政府門口上訪，要求學校承擔責任，要求公安機關快速破案。

“5?17”強xx殺人案發生後，社會、家長給了公安機關巨大的壓力。李仲章作為主管全省刑偵工作的副廳長，自然責無旁貸。平陽市公安局的幹警們走訪了被害女生的同學、老師，均沒有發現明顯的有價值的線索，走訪了兩千多名周圍群眾也沒有發現什麼可疑人物。查詢兩位女同學的戀愛經歷，詢問他們的戀人及好友，均沒有什麼進展。

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