武氏現在遇到了死敵。三師、三公、侍中、中書令，似乎完全團結起來，一致反對廢王皇后、立武氏（宸妃）為後。朝廷的上層分為三部分：（一）門下省，與皇帝最接近，處理臣下的奏摺、皇帝的批示與詔令。（二）中書省，以中書令為首，另有中書侍郎二人，輔佐皇帝，進忠言，決國策。（三）尚書省，綜管諸臣。並無首相之設以為諸臣之首。名義上尚書令即系首相之職，但自高祖武德年間太宗皇帝親任此職之後，尚書令一官遂闕而不置，以示對太宗尊崇之意。尚書省之中遂以左僕射及右僕射為首，位與門下省之侍中相同。大權集於皇帝之手，下有大臣數人，襄佐皇帝，參與機要，決定大計。

侍中與中書令通常皆為高階官員。門下省之日常公務是閱讀聖旨，抄寫一份，送與尚書省執行。實則其任務尚不止此，侍中與門下省侍郎有權將皇帝的聖旨送回複議，甚至可以將聖旨駁回，雖是權力，也是職責。在當年太宗皇帝的清平之世，因為門下省將太宗的聖旨都完全透過，似乎漫不經心，曾受太宗嚴厲的申斥。太宗說：“你們職司何事？我若只是要你們透過我的旨意，我只用幾個低階員司就可以，不必用賢能之才了。”三師與三公的權力因人而異，或舉足輕重，或位同虛設，他們或根本不過問朝政，或朝政無不過問，可自行決定。

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