丞相今日和往日不同，端坐上首，神魂卻不在這裡。臣僚們奏議，多是民生事宜，“如今公侯封賞的田地日增，致使吏民生計艱難，奴隸餓斃之事時有發生，長此以往，何談與民休息？上今日違和，萬事還要請丞相定奪，莫論如何艱難，究竟要找出個解決的辦法來。東南有民亂，規模雖不大，業已平定，但事態足見燃眉。再這樣下去，光帝時期舊疾眼見要復發了。小患不治，將來沉痾，必要以十倍百倍心力方可補救，到時候耗資鉅萬，實在是大大的不上算。”

御史大夫說完了，眾臣便定定看著丞相，等他答覆。丞相面上肅穆，似乎是在沉思，反正半天沒有吭一聲。關於王侯封地之事，確實是個棘手的問題。賞出去的東西就是別人的了，愛白放著，還是贈人或租種都是別人的事，按說朝廷是沒有道理再過問的，丞相一時無法回覆也在情理之中。

他不答，諸君便自行商議，大鴻臚把實際困難說了一遍，立刻有人反駁，大司農拍案而起，“普天之下莫非王土，豈有封賞便不可過問的道理？王爵尚可罷免，何況土地！如今東南百姓食不果腹，王侯不管治下人的死活，朝廷再不管，誰來為民做主？”

於是一致看向丞相，“相國說句話罷，雖難，亦不可聞而不問。”

丞相依舊不語，司直見勢不妙，壓了壓手調停：“諸君不必過急，事關天下諸侯，還需從長計議……”

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