任命种師道為同知樞密院事，統領四方勤王之師，衛希顏突然明瞭她之前的不安是什麼。

大宋執掌軍機的原為樞密院，親征行營設立後，相當於前敵總指揮部，趙桓又許以便宜行事，樞密院便退居其後；此時趙桓卻任命种師道為樞密副使，又領四方勤王之師，相當於在前敵總指揮部之側，又設了一個野戰司令部，雙方互不統轄。

趙桓此舉，自是遵大宋祖制，勿將兵權集於一人之手。樞密院的設立，便是為了防止宰相掌兵，如今李綱以副相兼前敵總指揮，已是破了祖制，趙桓自然不願將全部軍隊集於一人之手，遂以种師道為首，再立野戰司令部，此為分而治之的權術運用。

衛希顏攢眉，她並非反對重用种師道，相反論打仗，自是种師道強過李綱，她若是趙桓，必以李綱為宰相主政，以种師道為樞相主軍，一文一武各司其職。如今卻是兩塊牌子分頭行事，若趙桓這個總統帥擅長戰略倒可，能統籌指揮，但事實並非如此。真到作戰時刻，宋軍是聽前敵指揮部的命令，還是聽野戰司令部的調派？

不要到時候又形成以皇帝為首、一幫文臣為輔的軍事討論會，以趙桓那優柔寡斷的性子，怕是三天三夜也難得結果。

衛希顏暗歎搖頭。宋朝因五代兵禍而崇文抑武，當年宋仁宗時的名將狄青於危急中平叛得授樞密使，卻被朝廷數番疑忌，連歐陽修、文彥博等名臣均力主請罷狄青，致使一代名將鬱鬱而終；現時的趙桓和李邦彥等又豈放心將軍機要務盡付於种師道之手？

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