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凡事預則立不預則廢，只要牽扯到國計民生的政策或決斷，都必須要慎之又慎，但凡有一個環節，敢出現絲毫的紕漏，哪怕再細小，可一旦傳遞到地方，就會被無限放大，如此受損的只會是底層。

大明實在太大了，別說省與省之間了，就說可以掌控的縣，出了縣城，各個鄉村間的風土民情，都可能存在較大差異，更別提鄉村間存在極久的大家長宗族觀念了，部分刑罰權是依託於族法而存在的。

如此還沒有算上其他族群，像西南諸省的多民族現狀，土司制度是根深蒂固的，而西北地區的多民族現狀更復雜，特別是甘肅、寧夏等地，緊挨著時而跟大明交好，時而跟大明交惡的群體，想要解決這些現實問題，單靠軍事征服是遠遠不夠的，文化征服、民族認同等手段都要跟上，但是這些都需要銀子去支撐著做啊！

如果說朱由校在天啟元年做的事情，更多是為了避免大明國威與臉面，不被一些突發狀況摔到地上。

那麼在天啟二年要做的事情，則是需要更進一步的延展到對外和對內兩大層面，除了要尋求發展，積極改變以外，還要兼顧整體大環境的安穩，避免因為區域秩序的混亂，而影響到既定的謀劃與部署，而這一切同樣要海量金銀來支撐。

所以開源必須從一始終。

不止內帑錢袋子要開源。

國庫錢袋子也要去開源。

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