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初秋的京城，涼意已浸透早晚的風，顧明爵站在發改委大樓外，指尖夾著一份被翻得卷邊的海城跨境經濟合作區申報材料，眼底佈滿血絲。

這是他帶隊進京的第七天，從商務部到海關總署，從發改委到文旅部，幾乎每天都在不同部門間奔波，對接政策細則、解答規劃疑問，試圖讓審批部門看到海城打造跨境合作區的核心優勢。

“顧市長，鄰市的申報材料昨天已經提交到發改委了，聽說他們拉了三家央企背書，主打高階製造產業園，政策契合度很高。”助理小陳快步追上他，語氣裡帶著焦慮。

顧明爵頷首，抬手揉了揉眉心：“我知道，他們的優勢在產業規模，但我們的核心是差異化——海城有港口，有非遺文化，還有即將成型的跨境物流體系，不能跟著他們的節奏走。”

回到駐京辦，顧明爵立刻召集團隊開會。

會議室內，投影螢幕上密密麻麻列著鄰市的申報亮點和海城的當前短板：“鄰市的方案聚焦工業升級，我們如果硬拼製造，只會落於下風。必須把海城的港口區位優勢和文化特色結合起來，補上‘跨境文旅融合’這一環。”他指著地圖上海城的位置，“我們的港口不僅是物流樞紐，還能對接周邊國家的文旅資源，打造‘跨境文旅消費圈’，這是鄰市沒有的底牌。”

話音剛落，團隊成員立刻提出質疑：“可是文旅融合的規劃需要配套政策支援，現在申報視窗期只剩三天，補充材料時間太緊了。而且政策細則剛調整，跨境文旅的審批標準還不明確，貿然加入會不會增加風險？”

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