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在咱大宋朝，有個創新之舉，確實是前人未曾有過的。

那便是這州府內部的規劃……在這之前，建造一城外部先且不論，但這內部卻大都是一樣的，將全城分割成為若干的小塊，一部分作為居住地，一部分作為貿易區，這二者一個稱為‘裡’，一個叫作‘市’；不論是‘裡’還是‘市’，都環築高牆，分別設門，由吏卒管理，全城宵禁。

這裡坊制的好處不用多說，自然是便於管理了，整座城像是棋盤一般，被劃成了一個個的格子，用劉邦的話來說，那和管牲口牛馬是一樣的，牛住牛圈，馬住馬棚，人嘛，就住皇宮。

《戰國策》裡頭說：‘千丈之城，萬家之邑相望也’，說的就是這裡坊制了。

這大宋不一樣，唐以後連年戰亂，沒幾個君主有錢來專門在城裡頭造城牆的，到了大宋立國，便完全取消掉了城中坊牆，讓街坊完全面向街道，並且也不再把區域劃分得那麼嚴格了，沿街道做生意，沿著街道住人，都是可以的。

至此，天下之城，便大多轉向了這由宋開始的街巷制。

再說回這汴京城，其由外城、內城和皇城三部分組成，外城至內城的這一段，是禁軍駐紮、漕運貨物、勾欄瓦肆、國家倉庫的所在，大多是些當兵的和民夫，全是些清賤之人；內城到皇城這一段，便是各部衙門、民坊商坊、寺廟道觀、達官貴人們的宅邸所在，王家父子所在的這永豐倉，便是在外城的東南角了。

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