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城主府，議事大廳。

太守曹信坐主座上，兩邊席位上各坐著毛玠、張白騎、廖化等人。

會議的主題是恢復和發展宛城的經濟與人口。

毛玠先介紹了下宛城和周邊七縣的地理和人口情況。

宛城處於南陽盆地中，北為伏牛山，東為桐柏山，西依秦嶺，東南部為大別山，東南方透過隨州走廊與江漢盆地。

此地有丹水、淯水，有大面積湖積平原，氣候溫和，雨量充沛，土壤肥沃，很適合耕種。

人口方面。經過普查，宛城及七縣共有25741戶人家，成年男丁2.1萬餘，其中宛城人口最多，約有6400多戶，成年男丁八千餘人。

目前宛城發展存在三個問題。

第一是人口問題，經歷多年的戰亂，南陽宛城及附近地區人口大量流失，造成各地勞動力普遍不足，土地大量荒蕪。

第二是水利問題，近幾年中原地區普遍乾旱，南陽地區也存在這個問題。雨水太少，糧食產量太低，也由於多年戰亂，各地水利工程大都廢弛，要想種田，需要花錢修水利，引淯水、丹水灌溉。

第三戰亂，張繡和鄧濟屯兵在三百多里外的穰城和新野，曹信屯兵在宛城，雙方處於交戰狀態，戰事一觸即發，整個南陽將一片混亂。

若是不能解決戰亂問題，發展農業和人口只是一句空談。

“孝先啊，你提的問題很好，與我在路上想到的計劃不謀而合。”

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