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每天的朝會上，各地匪盜猖獗的奏報就沒有斷過，甚至有很多地方，完全就是兵匪勾結，合起夥來劫掠民間財富。

為啥？軍府沒餉唄，朝廷欠的錢太多了，給不了，但是官府的公廨田那也是有數的，只能養活衙門那些人，可養活不了軍府那幫人。

所以衙門也只能睜一隻眼閉一隻眼。

大隋是府兵制，戰時為兵，閒時為農，眼下是閒時，軍府裡面實際上沒有多少人，大部分都回家務農了，按理說不該有這麼亂。

但是，宇文述這不是徵兵了嗎？

一旦徵兵，服兵役的農戶就可以去軍府領取自己存在那裡的裝備，有了裝備，人的想法就多了。

朝廷沒有徵兵的情況下，軍府兵械擅自發放者，斬，所以沒有人敢冒這個風險，但是徵兵後，分發兵械就順理成章了。

然後軍府的驃騎將軍，就會覺得，我底下這麼多窮鬼，天天鬧軍餉，我管不了啊，怎麼辦？帶著他們搞點錢，先把他們穩住。

匪過如梳，兵過如篦，當兵的幹起殺人越貨的事情，可比匪盜狠多了。

“眼下這種關頭，這樣的事情，只能視若無睹了，真要派人下去嚴查，徵兵的事情就會受到影響，陛下那裡交代不了，”楊恭仁在朝會上道。

這才剛開始徵兵，問題便一樁接著一樁冒出來，正如當年遠征高句麗，逃兵數量是非常恐怖的，壓都壓不住。

崔仲方更是臉色陰沉道：“荊州原本賑災的糧食，眼下全都調撥至了洛陽，江夏郡和永安郡已經起了民亂，軍府的衛士又被徵調走了，可以說，兩郡之亂，眼下處在無人約束的地步，早晚會肆虐周邊。”

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