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大隋開皇年間，楊堅便在多地設定過行臺省，行臺尚書令基本上還是他那幾個兒子，後來才改成了總管。

因為行臺省完全就是一個小朝廷，兒子做行臺尚書令，楊堅都不放心，於是才改為總管府，然後將總管府屬官的品級拉低，降低其許可權。

如果在巴蜀地區設定總管，那麼和當初楊秀時期差不多，一個人全都說了算。

但如果設定行臺省，則權利就會被大大稀釋，因為尚書令是太子，而太子不會去巴蜀。

行臺左右僕射，外加行臺六部尚書，肯定會是勢力分明的幾派人，誰也不鳥誰，這樣才方便朝廷管理。

所以朝會過後，楊銘就在東宮召集人手，商議西南道行臺的官員人選。

封德彝率先道：“左右僕射，需是政見相左的兩人擔任，六部尚書，至少得有兩個是太子的人，我們從這兩點下手，就好選了。”

這就是為什麼楊素這麼看重封德彝，還把堂妹嫁給了他，因為這個人確實厲害。

李綱道：“應該再加一條，左右僕射當中，得有一個是陛下喜歡的人，而西南行臺民部尚書這個位置，也得是陛下所看重的。”

說白了，李綱的建議是，這幾個人選當中，得有皇帝的人，而且必須管著民部，因為民部是管收稅的。

話沒有說的那麼直白，但是大家都聽明白了，錢，得是皇帝親自盯著才行。

楊銘認同道：

“李公的話在理，左僕射我有意楊恭仁，畢竟是吏部尚書，又是宗室，沒有比他威望更高的人選了，右僕射這個位置，我倒是想到了一個非常合適的人選，頂替玄挺出任右候衛將軍的王士隆。”

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