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尚書、內史、門下三省，屬於朝廷政務機構，負責決策與頒佈政令，十一寺則承接尚書省政令而具體執行，兩者之間，有上下級關係。

但是在大隋，他們之間的從屬關係，不太分明，因為不管是楊堅還是楊廣，對中樞各個機構，奪權的情況非常嚴重。

總的來說，他們的職權劃分的很清楚，但是行使起來，不清楚。

整個大隋朝堂，六部尚書外加左右僕射，號稱八座，事無不總，可以插手任何政務。

內史省、門下省的主官，基本形同於宰相。

至於十一寺，是朝廷事務機構，分工非常明確，各管各的，名義上，除了左右僕射之外，十一寺只聽皇帝和太子的，但實際上，他們只服務於皇帝一人。

高熲管著的太常寺，負責皇帝祭祀、音樂、醫藥、卜筮等事務，統轄郊社、太廟、太樂、太醫、太卜等署，編制為三百四十七人，為十一寺之首。

楊恭仁雖然是吏部尚書，在地方行政事務上有著極大的話語權，但在太常寺，不管用。

所以他需要跟高熲打個招呼，言明陳叔達是秦王舉薦，他如果說是自己舉薦，不好意思，高熲這裡他沒有面子。

眼下的太常寺，編制有十一個空缺，七品以下的，都是些左官小吏，只要高熲點頭就能進去上班。

但是高熲這個人，做事一向嚴肅認真，不是什麼人都會用，所以他需要先考察一番，如果這個人有真才實學，才會錄用。

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