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所有人都沒有想到，劉備的速度居然如此之快。

按照當地人的設想，每到了一任新的刺史或是新的太守，哪怕是什麼牧守的話，到任之後應該先是去結交當地的高門望族，在取得地方的政治話語權與支援之後，然後在透過諸家一致的同意情況下，方才著手一點一點去治理徐州的政務，或是改變原有體系。

但是一上來就這麼大刀闊斧的改革，實在是讓人有些無法接受。

雖然陳珪是表示了支援劉備，也表示要支援劉備推行屯田與科舉，然光是這兩樣新政在徐州徹底的落實，就已經會大幅度改變地方的格局，觸動當地豪門望族的利益自然更不必說。

可如今，劉備顯然還不滿足，在徹底落實屯田制與科舉制的同時，還要繼續深入的去加強官署的權力，實施新的政策。

首先自然是當年平定冀州時的那幾板斧了。

河北商業協會再次由劉備牽頭進入了徐州，收納徐州當地的願意讓渡利益的家族，組成新的利益鏈，分配產業。

而願意重新抓住這個利益鏈的，大多數是徐州中下層的寒門之族。

而當徐州原先最頂級的望族和閥閱反應過勁來的時候，利益鏈的規劃已經被重新劃定了。

其實按道理來說，徐州本體的望族閥門在利益鏈被重新制定之後，只要表示不同意，亦或是向劉備表示反對，並緊緊的死攥住他們現有手中的利益鏈不外放，劉備一時半刻也不可能對他們怎麼樣，說不定還得將原先的計劃推翻了，重新與他們談。

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