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其實，劉儉想設立這樣一個獨立於朝廷之外，屬於自己的政治體系，也是因為他目前的勢力發展，促使他必須走這一步。

在歷史上的東漢王朝，曹操稱魏王，劉備稱漢中王，孫權稱至尊，其根本的目的就是他們已經在勢力上成為了一個新的中樞政權。

但是礙於名義的原因，他們不能組建朝廷，但也不能夠再行使原來漢朝給予他們在地方上的官位政策。

所以，曹操即使已經挾天子以令諸侯多年，他也必須要稱王稱公，建立一個屬於自己的朝廷體系。

稱王的曹操擁有自己的尚書檯，擁有自己的百官爵位，可以組建他自己的治國班底，獨立於漢室朝廷之外。

而當曹丕篡漢之後，這套已經被運用了多年的魏王朝廷班底體系，就直接代替了漢朝的中樞朝廷，中間的過渡期非常之短，而且也沒有引起大規模的朝堂異動。

甚至比漢朝皇帝一代接一代傳位的異動還要小的多。

曹操的魏國尚且如此，劉備的季漢那就更不用說了，他必須要成立自己的政治體系，這樣在人事任免權和大義的上才不會被掌握了漢室朝廷的曹操卡脖子。

但是與曹操的魏王朝廷相比，劉備雖然是漢室宗親，又拿出了什麼所謂的衣帶詔，但是他的政權影響力相對較窄，很多事情都是他自說自話的。

就大義名分而言，劉備當時並沒有佔據主流。

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