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盧植來了冀州，成為了冀州北牧使，依照劉宏在世時的意願，他本來是想用盧植來看住劉儉的。

但劉宏千算萬算，唯獨沒有算到的是，盧植對劉儉的期望居然如此之大。

大到他身為劉儉的老師，居然甘為其附翼，願意在冀州支援劉儉，全心全力的幫助劉儉治理冀州，甚至幫他的徒弟出謀劃策。

雖然劉儉依舊是南冀州牧，但隨著盧植的到來，劉儉實際上已經取得了治理整個冀州的許可權和資格。

他的下一步計劃，還是要將在冀州南部治政的所有經驗，整體照搬複製，統統活用到冀州北部的郡國中去。

不過在那之前，先要完成盧植的設計，以兩位州牧使聯名召集的名義，請冀州境內的五位諸侯王來鄴城議事。

諸侯王原本在地方是空殼子一般的存在，但卻因為頂著一個王冕，在身份上卻頗顯尊貴，他們一直受到地方刺史和太守的監管與限制，因而日子很不順心。

而劉宏授予諸侯王開府之權，使得他們整體都翻了身，可這翻身翻的有些不同於旁人。

劉宏辦事，後面蘊藏的自然都是算計與陰謀。

開府意味著諸侯王可以招募自己的幕僚以及官員，但問題是，招募官員是需要委以職位執政的。

但大漢朝所有諸侯國的政權，都在一國國相和他們屬官手中，劉宏雖然授予諸侯王開府之權，但卻沒有言明分國內的政事與諸侯王。

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