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以武威、古浪、西海等地為代表的西北諸國，從中原擴張至北境版圖時，便開始有交流往來。

中古時期北境只有通陵等大州，雙方商貿、文教、朝貢等各種形式的交流非常友好，彼此還配合打壓金、秦、梁等地的國家勢力，開闢商道走廊。

可等中央王朝陸續設定梁州、秦州，西北諸國對中原的態度就變了，它們或與草原聯盟或是臣服草原。

打草谷，襲擊邊境，年年攻伐不休，烽火狼煙時時飄揚在西北大地上空。

這其實是雙方本質上的利益衝突，中央王朝需要文化相近的西北作為皇子封國，而西北諸國則是想要保持獨立。

中原強盛時一度攻到西海，分封諸多藩國，但也曾在衰弱時被逼回秦州，甚至被打破長城邊關。

如此桀驁不馴，歷代皇子王孫都難降服的西北諸國，居然一朝改天換地，為北境大夏王國所統治。

中央王朝對於新開疆域，根據當地各方面的實際情況，基本分為三級處理。

第三等由中央設定都護府管轄，第二等由中央設定都督府管轄，第一等才是由中央設定州郡體制，屬於行政直轄。

都護府職能“撫慰諸藩，輯寧外寇”，中央只負責派駐一定兵力威懾，具體軍事民政大權皆由都護操持。

是以都護之位常常由本地軍閥豪強出任，都護府便如獨立之國，中央只佔據名分大義，約束力較弱。

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