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擴建雒陽城不是個小事。

一年多以前劉備提出這個想法的時候，還有不少人反對，覺得耗費太大，需要謹慎。

但劉備堅決認為擴建雒陽城勢在必行，否則雒陽城無法承擔那麼多的人口，要出事的。

現在的雒陽城三分之二的面積都用在了皇宮和官署，只有剩下三分之一才用於別的用途，而大部分人口都居住在雒陽城外，圍繞著城池居住，若是細細去看，只會覺得一塌糊塗。

城裡面倒是乾淨整潔，一出城門，迎面而來的便是一陣騷臭之氣，冬日還好，夏日尤其難聞，建安元年的時候，還為此爆發了一次瘟疫，死了一千多人。

當時劉備出動軍隊強制隔離患病者，又出動軍隊展開全面大掃除，大消毒，捕鼠滅蟲，清理路面，焚燒艾葉，這才勉強把瘟疫給壓了下去，沒讓瘟疫波及到雒陽城內。

所以，在他看來，擴建雒陽城、建設完整的衛生設施，對民眾進行完善的衛生教育已經是迫在眉睫的事情。

建安元年以後，全天下也是不斷的出現一波又一波的瘟疫，一會兒是青州，一會兒是徐州，一會兒是豫州。

雒陽城內外好幾次出現小規模傳染的情況，所幸劉備對此有準備——

他專門安排一批人監視這一類情況，一聽到什麼【數人患病】【全家染病】【鄰里染病】之類的風吹草動的訊息，就立刻出動人員將病患隔離，帶到雒陽城外夕陽亭附近的病莊集中隔離治療，這才沒有導致雒陽城內外出現大規模瘟疫爆發的情況。

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