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呂布做的是大局、大方向的事情。現在青州治下各郡牲口數量多了，工坊也多了。隨著鐵製農具的普及，生產力大大提升，糧食產量成倍增長，官府收上來的存糧也日漸增多。

糧食的存放是需要耗費大量人力物力的，於其堆積著發黴，不如拿出來一部分回饋百姓。

陳宮做的是行政命令，下達命令之前也是做了綜合考量。

就目前來說，青州的行政管理和經濟發展程度要優於徐州，所以慈幼園的建設優先安排在了青州各郡，目前規劃只是到縣城，以及較大的村子。

畢竟偏遠的村子人口很少，家長送孩子去慈幼園反而不方便。

北郡海郡，壽光縣，城東郊外有幾個比較大的村子，這裡剛好可以建造一個慈幼園。

縣裡在這裡規劃了一個慈幼園，叫做東城慈幼園。佔地面積五十畝，規劃教室、休息室、伙房、護衛室等一共三十多間。操場很大，能讓孩子們自由的玩耍。

郡裡撥付建造慈幼園用的青磚、水泥、大馬車運輸了好多過來。派來的有督造人員，對施工質量進行全權負責。

周邊各村出壯丁，屬於義務勞動，一起動手幹活。

這天一早，百餘名工匠都在打造地基呢，幹活的時候。

有個工匠就問了：“這牆咋這麼厚，尋常房子也就是兩個磚厚，看這寬度要四個磚了吧。”

督造微微一笑，嘴角上揚：“這是呂大人和陳大人的命令，教室必須建造的比縣衙堅固，四個磚的牆壁穩定牢靠，能預防戰火、預防地動，要知道這是你們的孩子，你們的後世子孫在這裡上學。”

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