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五軍都督府
賈珩在見過一眾五軍都督武勳以後,來到後軍都督的衙署,坐在書案後,正在翻閱著五軍都督府存檔的兵丁清冊,眉頭皺了皺,面上陷入深思。
陳漢的衛所承襲自前明,衛所歸於都司,都司受轄於五軍都督府,如果從兵員上來看,全國連同邊軍,高達近兩百萬。
其實,維持這樣的常備兵力,對國家財用而言是一種龐大的包袱,因此五軍都督府還有屯田事務,即以五軍都督府,總攝天下屯政,用以在地方衛所自給自足。
賈珩面色現出思索,心頭喃喃道,“其實還是邊軍維持太過龐大的邊備,再一個是地方上衛所兵制糜爛,屯政敗壞。”
一個省都司也不可能沒有五六萬兵馬,但屯政之中,存在大量的軍事地主和地方豪強侵佔田畝,役使普通軍士,形成事實上的地主—天農關係。
正如前明所載:“國初,貴州二十衛所屯田、池塘共九十五萬七千六百餘畝。”
幾十年以後,發現“良田為官豪所佔,貧窮軍士無寸地可耕。軍士妻子,衣食不給,皆剜蕨根度日。軍士們飲恨吞聲,無可控訴。”
這樣的事情定然廣泛存在如今大漢的角落。
賈珩心念此處,尋了一個書吏,問道:“李閣老去山西點查邊鎮軍屯,去兵部問問,可有條陳以急遞傳來。”
作為內閣次輔、兵部尚書,在地方上的調研、處置,按例會有條陳遞送至兵部,以備諸軍機參酌。
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