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根據城市發展需要，東寧市工信委與京城某部委簽署了框架合作協議，打算在東寧市共建國家資料中心。

只是協議簽署後幾個月來，東寧市工信委卻一直未組織研究細化協議條款、明確具體內容，工作不嚴不細，為日後產生糾紛埋下隱患。

負有主要領導責任的東寧市工信委主任利宏朗，在這個專案中更是態度敷衍。

京城興科有限公司代表京城部委所屬基礎地理資訊中心與東寧市工信委等單位，就該專案建設積極聯絡溝通，並先後協調京城部委等單位有關負責同志及技術人員兩次來東寧市參觀交流和技術對接，而利宏朗未再組織相關部門和人員就此事進行專題研究。

東寧市工信委電子資訊中心就推進該專案建設先後三次向利宏朗和市工信委呈報請示，均未得到批覆。

三個月後，京城興科有限公司負責人與利宏朗當面溝通協商，要求按照協議提供有關裝置，利宏朗不同意，並以市工信委資訊化推進處、市工信委電子資訊中心已調整至市委網信辦為由“踢皮球”。

為此，這個專案協議簽訂近四個月來，一直沒有取得實質進展。

張東峰接到關於此事的報告後，發現從履歷上看，利宏朗是位不折不扣的“專家”。他擁有博士研究生學歷、博士學位，曾經是大學教授。

原先一直在化學、藥學和醫學學科交叉領域開展科學研究，曾承擔過國家自然科學基金和國家高技術研究專案。

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