公元306年三月，範長生從西山青城乘坐素車來到成都，李雄親自出城迎接，拜範長生為丞相，尊稱他為範賢。範長生曾在前期拒絕了李雄迎其為皇帝，但一直勸李雄稱帝，並充分利用自身天師道的特殊身份，為李雄稱帝制造輿論，傳達天意：“推步大元五行，大會甲子，獨鍾於李，非吾節也”。此話的意思是，我透過測算，得知天命獨歸於李家，而並不是我。李雄不好再行推辭，於是同意即皇帝位，改元晏平，國號“大成”。後來，公元338年李壽即位後曾改國號為“漢”，於是史學家將李家政權統稱為“成漢”。範長生在成漢政權內極為尊崇，享有特殊的待遇，李雄尊他為天地太師，封西山侯，並使其部曲不負擔戰爭徭役，他的所有土地也無需交納稅賦。

成漢政權建立的同一年，晉朝歷時約16年的“八王之亂”也進入了尾聲。公元306年十一月，諸王混戰之後，東海王司馬越奪得了最後的勝利，入朝後毒死惠帝司馬衷，殺死河間王司馬顒，擁立司馬熾繼位，是為晉懷帝。司馬越開始獨攬朝政，“八王之亂”宣告結束。

李雄建國之初，法紀制度並不完善。李雄十分優待過去的部將，對他們全部免除稅賦。其舊部大將們依仗過去的功勞和恩情，競相爭奪地位排次，於是尚書令閻式上奏李雄，請求規範官制，並建議借鑑漢晉的方法，建立百官制度，李雄採納了他的建議。除官職制度外，成漢還沿襲了西晉的分封制，封宗室親貴為王、公、侯。比如李驤的兒子李壽先後被封為建寧王、漢王，李壽的兒子李廣封為漢王，範長生封西山侯。與晉朝分封制有所不同的是，這些被封的王侯，並不掌握封地的軍事、行政權利，也不直接管理財政，只是“食封”，即享受封地內百姓交納賦稅的其中一部分而已，這樣也在一定程度上避免了類似晉朝因分封制而導致的“八王之亂”的隱患。

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