“正是如此。”石越笑道：“制度之設，便如門閂與銅鎖，其目的，是為保護大部分人的名節。制度愈是完善，則世間君子越多。故我以為，欲使民風官風澄樸如古，一則自然還要德化，以德治天下，若處道德淪喪之時，便有嚴刑峻法，亦不能止人為盜賊，好的制度並不能決定一切，同樣的制度，在此處是良法，在彼處則是惡政，便是道德不同所致，此所謂徒法不足以自行。所以，既便是三代的制度，也不能照搬於今日。但另一方面，僅有德化，亦不足以自恃。譬如日日有黃金子兩唾手可得為誘惑，便是一日在其耳邊念上《論語｝三百遍，亦難使其不作賊。故此我以為，道德教化與完善制度，二者不可偏廢。”

“道理自是如此……”

“人情都是趨利避害。制度之設計，便是要使眾人知道，做好人便是利，做壞人便是害。對於官員，一種好的制度，可以從以下的方面來考慮，一是如果他想貪髒枉法得到一百貫錢，便要讓他付出行賄二百貫錢的代價方能得到；再則是要讓他貪髒枉法的作為，更容易被發現。如此，大部分官員都會樂意做好官，而不是貪官。”

馮京苦笑道：“子明，種種情弊，想要杜絕，絕非易事。制度過於嚴密，也並非好事。做宰相的，要有包容之心。要知道陰陽為天地之道，宰相之道，在於調和陰陽，而並非執其一端。否則，徒然多事，讓天下不安而已。”

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