禁中右掖門東面，原本是中書省、都堂、門下省在東面，樞密院在西面，兩府遙遙相對，稱為“東西二府”。趙頊以非常的效率與果斷，簡單的將中書、都堂、門下的官衙，改稱“尚書省”，迅速任命了尚書左右丞以下的官員，讓幾位宰相依然暫時保留原有的職務與官名，初步完成了尚書省的改組。然後將中書、門下二省遷到尚書省北面，緊挨著文德殿的幾個院子中；將樞密院北面的院子，劃歸門下後省，任命了門下後省的官員。

在大宋少有的雷厲風行的作風之下，不過兩天時間，中樞機構就可以基本上維持運作了。

幾乎同時，趙頊又詔令以馮京為權吏部尚書，剛剛召回京的範純仁為權吏部左侍郎，以翰林學士韓維為權吏部右侍郎；允許三人選擇在京官吏，經尚書省、門下後省同意後，即頒佈任命，在宣德門外御街東側的官衙中建立起吏部。

如此，僅僅三天時間，官制改革的核心機構，便已全部粗具規模。

然後，尚書省與吏部在趙頊的督促下，迅速頒佈了“以階易官”的轉換表。並同時向天下官員宣示：此次改革，暫時只涉及文官；勳爵、祠祿官、貼職等等暫不涉及；原有文散官一律廢除；所有文官舊的寄祿官一律按規定改換成新的散官；地方官員差遣暫時不變。

中央機構官員職事官（差遣）未接到新任命之前，照常處理事務，一直到接受新任命或者與新委任官員辦好移交為止。在此期間，所有批文往來必須有清楚的記錄，否則罷官奪告身，永不敘用。

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