這多少解決了一點問題，拿它能頂錢用了，但是信用很有限，也不能夠大面積流通。

後來，成都有16家富商聯手，以自己的財富作為信用擔保，成立了交子鋪，統一發行交子。

這些富商，就叫“交子戶”。

統一發行後，信用就好得多了，持有者可以不受限制地轉讓，你只要向交子戶交錢，就可以拿到交子。在四川境內無論遠近，也無論幾千幾萬貫的買賣，只要持有交子，就可以交易。

私交子三年為一期，到期要換髮新的。在兌現或者更新時，交子戶要收取30文“工墨費”。

可是在此之後，因為有的富商生意衰落，交子不能兌現，引起了不少訴訟。

在這種情況下，四川的財政官員對交子跟蹤研究了一個時期，認為可行，就在仁宗天聖元年（1023年）決定官辦。

他們奏請朝廷，在四川成立了“益州交子務”，於次年二月正式發行“官交子”，同時禁止民間發行私交子。

官交子也是三年為一期（稱作“一界”），期滿收回換髮新的，相當於年檢。

換髮也要扣除30文工本費。

在發行之初，官交子的樣式基本模仿民間，金額也是臨時填寫的，數額可以無限高，加蓋本州印章，只限於四川境內流通。

後來官交子逐漸成熟，用三色套印，票面極為精美。

數額也有了限定，是事先印刷好的，分成幾個等級，從一貫到十貫不等。後來又改為五貫和十貫兩種。

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