日期：2011-12-10 12:26:51

（二）再次人心盡失

清政府的皇族內閣成立後頒佈的第一條施政策略就是實行“鐵路國有”政策，而鐵路國有政策直接導致了保路運動，保路運動的發生又使清政府進一步人心盡失，併為武昌起義的爆發創造了條件。

在洋務運動這一章節我們曾經說過不少國人由於愚昧對鐵路持抵制態度，但後來隨著時代的發展人們意識到鐵路對經濟的發展與民族的振興的重要性，於是“趕造鐵路為治內御外之良策”漸成當時社會的普遍共識。

剛開始興修鐵路時清政府採用“合股官辦”的形式，即政府和民間共同集資興修鐵路，但由於當時雙方都資金短缺興修鐵路的經費籌措不齊，於是清政府就轉而向外國借債。當然天下沒有免費的午餐，作為回報清政府要將興修鐵路的管理權、稽核權等權力讓給外國公司，最為苛刻的是中方需將全國路產抵押給外國公司，如果中國到期不能還清本息，鐵路所有權就歸外國公司所有。

鑑於“合股官辦”的種種弊端，自庚子之亂後清政府就開始著手收回路權交由國內商紳集資興修，由於投資鐵路既能給國內商紳帶來利潤不薄的收益，又能抵制列強對我們的侵略愛國賺錢兩不誤，國內商紳當然也樂意辦理。

1903年時任四川總督錫良奏請鐵路商辦，結果出乎意料的是得到朝廷、商部、戶部、外務部以及各省紳商的一致贊同，於是乎便在愛國主義的號召下“據外債，廢成約，收路商辦”基本上成為全國士紳的一致願望。

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