經濟的衰退自然會影響老百姓的生活更會影響清廷的財政收入，日漸空虛的國庫讓很多大大小小的統治者以及一些學者感覺到了事態的嚴重性。一個個原本和睦的家庭因吸食鴉片而人去財空，社會上滿是對世風日下的感嘆。時至1836年全社會關於鴉片煙害的思想和情緒的醞釀已經達到沸點，只是缺少一個人提出合適的解決辦法。

終於，太常寺卿許乃濟出現了！他提出了自己的弛禁主張，大概內容如下：由於鴉片問題由來已久、積重難返、難以解決，不如準其合法貿易，在同外國進行貿易時我們可以採取以物易物的方式，用中國的茶葉、生絲等現貨進行交換，並對進口的鴉片徵稅，這樣既可以防止白銀外流同時還可以繳納關稅、增加財政收入。此外我們還可以透過自己種植鴉片來滿足國內的市場需求，等到能夠自給自足時就可以不依靠外國人了。在吸食鴉片的人群中，除了禁止當官的和當兵的吸食之外，其餘的人吸食可以不管。

在當時以及現在看來，這個方案都是非常荒謬的。一種違法犯罪行為、一種危及國家、民族未來的舉動怎麼可以合法化呢！？難道許乃濟跟那些鴉片販子是一夥兒的？也許正是由於許乃濟對鴉片問題有著深入的瞭解，才被迫提出這麼一個折中方案。

在當時要想禁絕鴉片真的很難，我們可以再次回顧一下當時鴉片在中國流行的情景：東南沿海“十室之邑，必有煙館”，有的地方近半數人口吸食鴉片，部分考生參加科舉考試也要夾帶鴉片；軍營裡、官府裡、京城裡、皇宮裡都有鴉片的身影；

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